原标题:动用公共修理金,“门槛”不能太高

民法典物权编草案二审稿4月20日提交十三届全国人大常委会第十次会议审议,其间的一大亮点是完善了公共修理资金运用的表决程序——运用建筑物及其隶属设备的修理资金,应当经参加表决专有部分面积过半数的业主且参加表决人数过半数的业主赞同。

公共修理资金准则始于1998年,20多年来,这一基金的累计金额越来越多,但运用份额一向很低。据报道,到2013年7月,北京缴存基金348.1亿元,运用5.38亿元,运用率1.55%。有的区域运用率更低。公共修理资金运用率低,形成许多小区公共设备损坏后无法及时修正,影响小区质量和业主的生活质量,而导致运用难的首要原因是表决难、程序繁琐。

依据现有准则规则,运用这笔资金要经专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主赞同。但是因为小区业主对公共修理资金运用观点纷歧,再加上许多业主不经常在家,要取得三分之二以上业主赞同比较困难。而物权编草案一审稿中,要求“双过四分之三”赞同,二审稿中拟规则业主“双过半”赞同即可,进一步下降了表决难度。

在表决难之外,公共修理资金运用面对的梗阻,还有请求程序繁琐。该资金请求程序是:先判定损坏程度,业委会、物业服务企业或业主代表提出修理计划,经两个“三分之二”以上的业主签名赞同,并经两次公示后,才干进行批阅。某业委会负责人曾指出,光损坏判定就要排队半年,一圈走下来得一年多。

因而,在下降表决难度的一起,还应该简化程序、节省时间。此次审议的二审稿规则,紧迫情况下需求修理建筑物及其隶属设备的,业主大会或许业主委员会能够依法请求运用修理资金。尽管这个请求程序简略,但仅限于紧迫情况下。并且,举行小区业主大会也不容易。

笔者认为,进步表决功率,无妨多选用现代技术手段。现在广州有约1200个小区建立了数据库,小区业主可运用电子投票体系决议计划小区重要事项;“北京业主”APP已掩盖1200余个小区,业主可运用APP投票表决公共事项,相似做法都值得推行。

此外,还需及时修正已存在多年的《住所专项修理资金办理办法》,使其与法律规则保持一致,然后一致提高资金运用功率。一起要完善相关监督机制,加强对这部分资金日常办理和运用的监督监管,避免被房产部分移用,让其间的每一分钱都花在刀刃上。

来历:工人日报